सुशान्त मिश्रा,
कश्मीरको सैद्धान्तिक समाधान संयुक्त राष्ट्र संघले लगभग विश्वव्यापी समर्थनमा बनाएको सात दशक बितिसकेको तथ्यलाई धेरै बनाइएको छ। यी प्रस्तावहरू अप्रचलित र पुराना छन्, त्यसैले भारत सरकार भन्छ। कश्मीरका जनताको आत्मनिर्णयको अधिकार – समयको गतिले स्थायी र अपरिवर्तनीय सिद्धान्तलाई रद्द गर्न सक्दैन। यदि समय बित्दै गम्भिर अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरू निभाउन दिइयो भने, संयुक्त राष्ट्रको बडापत्रले पनि कश्मीरसम्बन्धी प्रस्तावहरू जस्तै नियति भोग्नुपर्छ। यदि गैर-कार्यान्वयनले कुनै सम्झौतालाई निरुत्साहित गर्ने हो भने, २१ औं शताब्दीमा धेरै देशहरूमा जेनेभा महासन्धि यी प्रस्तावहरू भन्दा राम्रो स्थितिमा छैन।
नीति अध्ययन संस्थानका अध्यक्ष प्रोफेसर खुर्शीद अहमदले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्को प्रस्तावहरूको अन्तर्राष्ट्रिय वैधानिकतालाई यी शब्दहरूमा स्पष्ट रूपमा बचाउनुभयो, “सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो हो कि यदि अन्तर्राष्ट्रिय कानून, जेनेभा महासन्धि, राष्ट्रहरू बीचको सम्झौताहरू, अन्तर्राष्ट्रिय आश्वासनहरू र वाचाहरू अधीनमा छन्। समय सीमा: हाम्रो ज्ञानमा, यस्तो कुनै अन्तर्राष्ट्रिय कानून, सिद्धान्त वा परम्परा छैन। न त यो सम्भव छ। के यो तथ्य होइन कि पोर्चुगिजहरूले 1557 मा मकाउ कब्जा गरेको थियो जुन साढे चार शताब्दीसम्म जारी थियो, तर चीनले अन्ततः 1999 मा यसलाई पुन: प्राप्त गर्यो किनभने लामो समयसम्म कब्जा तथ्यलाई विकृत गर्न औचित्य हुन सक्दैन। सन् १९६७ को अरब इजरायल युद्धपछि पारित भएको संकल्प २४२ समयको अभावले मात्रै पुरानो भएको हो ?
1713 मा Utrecht सन्धिमा हस्ताक्षर गरिएको थियो जसले जिब्राल्टरको सार्वभौमिकता स्पेनबाट बेलायतमा हस्तान्तरण गर्यो। समय बितिसक्दा र स्पेनको दाबीका बावजुद सन्धि रद्द भएन । बेलायतले सन् १८९८ मा चीनबाट हङकङको नियन्त्रण लिएको थियो तर चीनसँगको सम्झौताअनुसार ९९ वर्षपछि हङकङलाई फिर्ता गर्नुपरेको थियो । ताइवानको सम्झौता पनि समय बित्दा पनि प्रत्यक्ष मुद्दा हो। अर्को मामला पूर्वी टिमोरको हो, जसलाई श्री कोफी अन्नानले उल्लेख गरेका छन्। संयुक्त राष्ट्र संघको संकल्प १९७५ को हो र २५ वर्षपछि २००० मा मात्रै कार्यान्वयनमा आएको थियो । यदि 25 वर्षको अन्तरालले 1975 को संकल्पलाई प्रभावकारी बनाउन सकेन भने, कश्मीरको प्रस्ताव कसरी प्रभावकारी हुन सक्छ।
यो ध्यान दिन लायक छ कि जब कश्मीरका जनताले आत्मनिर्णयको अधिकारको माग गर्छन्, उनीहरूले संयुक्त राष्ट्रको बडापत्र वा मानव अधिकारको विश्वव्यापी घोषणापत्र वा नागरिक र राजनीतिक अधिकारसम्बन्धी अन्तर्राष्ट्रिय अनुबन्धको धारा १ अन्तर्गत मात्र माग गर्दैनन्। जुन तिनीहरूले कानुनी रूपमा गर्न सक्छन् तर तिनीहरूले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदको 16 ठोस प्रस्तावहरू अन्तर्गत यो अधिकारको माग गर्छन्। दोस्रो, अन्तर्राष्ट्रिय अदालतले आत्मनिर्णयको अधिकार खोज्नका लागि जनताका चारवटा कारकहरू तोकेको छ: १)। एक परिभाषित क्षेत्र; २)। स्वतन्त्रता वा स्व-शासनको इतिहास; ३) एक अलग संस्कृति; ४) स्वशासन पुन: प्राप्त गर्ने इच्छा र क्षमता। कश्मीरले सबै आवश्यक मापदण्डहरू पूरा गर्दछ।
पहिलो कारक: एक परिभाषित क्षेत्र: कश्मीर को क्षेत्र लगभग 86,000 वर्ग माइल सम्मिलित छ। यो बेल्जियम, नेदरल्याण्ड्स र लक्जमबर्गको संयुक्त आकार भन्दा तीन गुणा बढी छ। यो युनाइटेड किंगडम भन्दा पनि केही हदसम्म ठूलो छ। यो वास्तवमा 103 सार्वभौम देशहरू भन्दा ठूलो छ। यसको वर्तमान जनसंख्या 23.5 मिलियनले कश्मीरलाई 129 स्वतन्त्र राष्ट्रहरू भन्दा ठूलो बनाउँछ।
दोस्रो कारक: स्वतन्त्रता वा स्व-शासनको इतिहास: औपनिवेशिक कालभन्दा पहिले कश्मीरमा स्वशासनको लामो इतिहास थियो। यस सन्दर्भमा, यो खुलासा गर्दैछ कि ब्रिटिश औपनिवेशिक शासनमा, कश्मीरलाई आन्तरिक स्वायत्तता दिइएको थियो। कश्मीरको क्षेत्र शताब्दीयौंदेखि स्पष्ट रूपमा परिभाषित गरिएको छ। ईसापूर्व तेस्रो शताब्दीमा अलेक्ज्याण्डरको साम्राज्यलाई पराजित गर्दा कश्मीरले सफलतापूर्वक स्वतन्त्रता प्राप्त गर्यो। र 16 औं र 17 औं शताब्दीको मुगल साम्राज्य।
तेस्रो कारक: सांस्कृतिक विशिष्टताको सन्दर्भमा: कश्मीरी संस्कृति अन्य संस्कृतिहरू भन्दा फरक छ। कश्मीरी संस्कृतिलाई कश्मीरियत भनिन्छ। यसको संस्कृतिमा अद्वितीय लोकगीत, पोशाक, परम्परा र खाना छ। खाना पकाउने भाँडा, गहना जस्ता दैनिक कलाकृतिहरू एक अद्वितीय कश्मीरी शैली छ। कपडा, कढ़ाई, गलैंचा र शलहरूमा पनि अनौठो काश्मिरी डिजाइनहरू छन्। कश्मीरी जनताले पूर्णतया फरक भाषा बोल्छन् – कश्मीरी – जुन उर्दू, हिन्दी र फारसीबाट अलग छ। एउटा प्रमुख र रोचक उदाहरण चिया हो। पूरै भारत र पाकिस्तानमा मानिसहरू चिनीसँग चिया खान्छन् भने कश्मीरमा नुनको चिया खान्छन्।
चौथो कारक: इच्छा र आत्म-निर्णय पुन: प्राप्त गर्ने क्षमता। वास्तवमा १९४७ देखि कश्मीरका जनताले आत्मनिर्णयको चाहनालाई कहिल्यै त्यागेका छैनन्।’ उनीहरूले ब्रिटिसको प्रतिरोध गरे र ब्रिटिश शासनभर स्वायत्तता कायम राखे। 1931 मा कश्मीरी जनता र तिनीहरूको नेतृत्वले ब्रिटिश र ब्रिटिश समर्थित महाराजाहरू विरुद्ध “कश्मीर छोडो” आन्दोलनको गठन गरे।र महाराजा विरुद्ध “कश्मीर छोड्नुहोस्” अभियान 1946 मा जारी रह्यो, जब यो आजाद (स्वतन्त्र) कश्मीर आन्दोलनमा पुनर्गठित भयो। भारतीय अतिक्रमण विरुद्धको प्रतिरोध आजसम्म पनि भारतीय अतिक्रमणमा निरन्तर जारी छ । अहिले कश्मीरका जनताले क्रुर कब्जाको सामना गरिरहेका छन् । 900,000 भारतीय सेना र अर्धसैनिक बलहरूको उपस्थितिले कश्मीरलाई संसारको कुनै पनि ठाउँमा सबैभन्दा ठूलो सेना केन्द्रित गरेको छ। भारतीय सेनाले एक लाखभन्दा बढी निर्दोष कश्मीरीहरूलाई मारेको छ। तैपनि, कश्मीरका जनताले आफ्नो उद्देश्य, जुन आत्मनिर्णयको अधिकार हो भन्नेमा कहिल्यै आशा हारेका छैनन्।
अब के गर्नुपर्छ ? पहिलो, प्रश्न उठ्छ: न्यायपूर्ण र दिगो आधार निर्धारण गर्न प्रस्थानको बिन्दु के हुनुपर्छ? जवाफ स्पष्ट रूपमा हो (क) संयुक्त राष्ट्र संघको बडापत्र जसले यसको पहिलो लेखमा “समान अधिकार र जनताको आत्मनिर्णयको सिद्धान्तको सम्मान” र (ख) पक्षहरू बीचको अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरूको कुरा गर्दछ। विवाद। दोस्रो, कश्मीर विवाद सैन्य रूपमा समाधान गर्नु हुँदैन। यो राजनीतिक मुद्दा हो र यसलाई राजनीतिक माध्यमबाट मात्रै समाधान गर्नुपर्छ । तेस्रो, वार्ताका लागि प्रतिबद्धता बाहेक कुनै पनि पक्षबाट कुनै शर्त हुन सक्दैन र हुनुहुँदैन । चौथो, भारत प्रशासित कश्मीरमा अहिंसाको वातावरण पुनर्स्थापनाका लागि व्यावहारिक उपायहरूको साथ नभएमा वार्तामा कुनै प्रगति हुन सक्दैन। निम्न चरणहरूले त्यो वातावरण सिर्जना गर्न मार्ग प्रशस्त गर्न सक्छ।
(i)। जम्मु कश्मीरका जनता विरुद्ध भारतीय सेनाको सैन्य र अर्धसैनिक कारबाही तत्काल र पूर्ण रूपमा बन्द गरिनुपर्छ। (ii)। सहर र गाउँहरूमा भारतीय सेना र अर्धसैनिक बलहरूले स्थापित गरेका सबै बङ्करहरू, वाच टावरहरू र ब्यारिकेडहरू तुरुन्त भत्काउनुपर्छ। (iii)। मोहम्मद यासिन मलिक, शबिर अहमद शाह, मसरत आलम भाट, आसिया अन्द्राबी, खुर्रम परवेज र अन्य लगायत भारतीय कब्जाको प्रतिरोधको सम्बन्धमा जेलमा परेका सबैलाई बिना शर्त रिहा गरिनुपर्छ। (iv)। कश्मीरको जनसांख्यिकी परिवर्तन गर्न डिजाइन गरिएको डोमिसाइल कानून लगायतका कठोर कानूनहरू तुरुन्तै खारेज गरिनुपर्छ। (v) शान्तिपूर्ण सङ्घर्ष, भेला र प्रदर्शनको अधिकार जनतालाई फिर्ता गर्नुपर्छ । (vi)। एम्नेस्टी इन्टरनेशनल, ह्युमन राइट्स वाच, आदि जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय र निष्पक्ष एनजीओहरूलाई कश्मीर भ्रमण गर्न अनुमति दिनुपर्छ। (vii)। संयुक्त राष्ट्र संघका विशेष विषयगत प्रतिवेदकहरूसँग कश्मीरको अवस्थाको मूल्याङ्कन गर्न र जेनेभामा मानवअधिकार परिषदलाई रिपोर्ट गर्न पहुँच हुनुपर्छ।
