चौधरी जी,
अन्तर्राष्ट्रिय समूहसँग सम्बन्धित एउटा आधारभूत सिद्धान्त भनेको मुरिङको सुदृढीकरणर पूर्वाधारको स्थापनालाईउच्च प्राथमिकता दिइन्छ।यी आधारभूत कुराहरूलाई उचित रूपमा हेरचाह गरिसकेपछि मात्र अलंकार र छाँटकाँट भनेर चिनिने कुराहरूमा ध्यान केन्द्रित हुन्छ। कडा क्षेत्रीय शासन भन्दा बाहिर विस्तारको प्रश्न, आवश्यक ठानेमा, सबै भन्दा कम प्राथमिकतामा राखिएको छ।दक्षिण एसियाली क्षेत्रीय सहयोग सङ्गठन (सार्क) अचम्मको रूपमा एकल अपवाद बनेको छ।आफ्नो स्थापना कालदेखि नै सार्क कुनै पनि किसिमको क्षेत्रीय एकीकरणको बाटोमा खडा हुने आधारभूत बाधाहरूलाई सम्बोधन गर्नुको सट्टा सतही दिखावामा बढी संलग्न भएको छ।
उदाहरणका लागि, यसको सौम्य छाया मुनि यति धेरै सहायक निकायहरू अंकुरिएका छन्कि अब यो मूलजीव, जस्तै यो हो भनेर चिन्न गाह्रो छ।प्राथमिकताहरूको यो दुख दमिश्रणको एउटा कारण सायद शंकार अविश्वासको सामान्य वातावरण हो जसले सधैं सबै भन्दा ठूलो सदस्य राष्ट्र र क्षेत्रका साना राज्यहरूबीचको सम्बन्धलाई चित्रण गरेको छ।
जब यस विधाको क्षेत्रीय संगठन स्थापना हुन्छ, पहिलो विकास वादी चरणहरू सदस्य राष्ट्रहरूको काल्पनिक समानताको अवधारणामा आधारित हुन्छन्। द्विपक्षीय घर्षणर ह्याङ्ग-अपहरू सामान्यतया समग्ररूपमा संगठनको सम ग्रहितको अधीनमा बनाइन्छ।
सदस्य राष्ट्रहरूबीचको राजनीतिक मत भेदलाई कम गर्नको लागि चासोहरूको साझाताले सिर्जना गरेको वातावरण को फाइदा उठइएको छ, यदि तिनीहरूलाई एक पटकको लागि मिलाउन सकेन भने ।आसियानको अनुभव एउटा उदाहरण हो, जहाँ इन्डोनेसिया – अहिलेसम्मको सबै भन्दा ठूलो सदस्य राष्ट्रले साना राज्यहरूलाई ‘ठूलोभाइ ‘सँग व्यवहार गर्नुपर्ने भावना नदिने गरी न्यूनप्रोफाइल कायम राख्न सचेत नीतिगत निर्णय लियो।
आफूलाई थाहा भएका कारणहरूका लागि, भारतीय प्रतिष्ठानले साना छिमेकीहरूलाई हराउनको लागि आफ्नो वजन फ्याँक्ने कुनै पनि अवसर गुमाए।साना राज्यका सदस्यहरू यसको विरुद्धमा जुट्ने (निराधार?) डरका कारण, भारतले प्रत्येक छिमेकीसँग व्यक्तिगत रूपमा द्विपक्षीय आधारमा र आफ्नै शर्तमा व्यवहार गर्ने आफ्नो मनसाय गोप्य राखेको छैन।
दुई भूपरिवेष्ठित सदस्य राष्ट्रहरू – नेपाल र भुटान – विशेष गरी केहि भारी हात उपचारको लागीए कल गरिएको छ।श्रीलंकाले विद्रोहको सामना गर्नु परेको छ जसलाई पूर्णतया आदिवासी भन्न मिल्दैन।भारतीय ओभरटोनका कारण माल्दिभ्सले फेरि आफ्नो टाउको पानीमाथि राख्न मुस्किलले व्यवस्थापन गरेको छ।यसको असम्भव बहानाको बावजुद, पाकिस्तान पनि प्राप्त अन्त्यमा छ।
आर्थिक मोर्चामा संगठनले थोरै वा कुनै प्रगति गरेको छैन । SAFTA को महत्वको बारेमा हल्लाको बाब जुद, भारतले सदस्य राष्ट्रहरूसँगको द्विपक्षीय व्यापारमा लुकेका गैर-करात्मक अवरोधहरू हटाउन कम प्रयास गरेको छ। आज पनि, स्वतन्त्र व्यापारर CBM को बारेमा सबै कुराहरुसंग, भारतले आफ्नो सार्क साझेदारहरुसंग आफ्नो आर्थिक र व्यापारिक सम्बन्धमा एक समान खेल मैदान सुनिश्चित गर्नको लागी कम प्रयास गरेको छ।
दक्षिणएसियाली क्षेत्रलाई वस्तुतः पुनर्परिभाषित गर्ने निर्णयमा सदस्य राष्ट्रहरूले संघको सदस्यता विस्तारको विकल्प रोज्नुपर्छ भन्ने कुरा पाउनु केही हद सम्म चाख लाग्दो थियो।अफगानिस्तानलाई पूर्ण सदस्यको रूपमा समावेश गर्दा सार्कभित्रको शक्तिको सन्तुलनलाई कसरी असर गर्छ भन्ने कुरा विवेकी पर्यवेक्षकका लागि छिट्टै स्पष्ट हुँदै गइरहेको छ।
सार्कको शिखर सम्मेलनमा एसोसिएसनसँग प्रत्यक्ष सरोकारका विषयहरूबाहेक अन्य विषयहरूलाई बढी चित्रण गरिएको हुनु दुःख द्अवस्था हो।विगतका धेरै शिखर बैठकहरूमा, उदाहरणका लागि, यो साइडलाइनमा द्विपक्षीय बैठकहरू थिए जसले हेडलाइनहरू कैद गरे।वास्तवमा, एकदौडान मात्र हात मिलाउने उदाहरणले बैठकको सबै छलफललाई ओझेलमा पार्यो।विगतको बैठकमा अचम्म लाग्दो रुपमा सदस्यता विस्तार गर्ने सहमतिलाई शिखर सम्मेलनको ‘सफलता’को कथा भनिएको थियो।
विगतका सार्क बैठकहरू सदस्य राष्ट्रका नेताहरूले यस क्षेत्रका लागि अत्यावश्यक चासोका विषयहरू समाधान गर्न आफ्नो शक्ति झुकाउने अवसर हुनुपर्थ्यो।यस्तो केही भएको छैन।यो सत्य होकि बडा पत्रले ‘द्विपक्षीय मुद्दाहरू’ को सन्दर्भ लाई निरुत्साहित गर्दछ।तर, त्यसोभए, त्यहाँधेरै मुद्दाहरू छ न्जुन अब विशुद्ध द्विपक्षीय चासोको विषय होइनन्र समाधानको लागि पुकारिरहेका छन्।ती मध्ये सम्बन्धित मुद्दाहरू छन्:
– प्राकृतिक प्रकोप;
– जल स्रोतको बाँडफाँड;
– ऊर्जा स्रोतहरूको साझेदारी;
– वातावरण संरक्षण;
– गरिबीउन्मूलन;
– सबैका लागि शिक्षा; र
– अतिवाद र आतंकवाद
यी समस्याहरूलाई सम्बोधन गर्न आसन्न आवश्यकता भएपनि ठोस उपलब्धि हासिल भएको देखिँदैन।यदि केहि छ भने, त्यहाँ अभिसरण भन्दा धेरै मतभेदहरू छन्।विगतको सार्क शिखर सम्मेलनको फलको रेकर्डलाई फर्केर हेर्दा अमूल्य कुरा पाउन सकिन्छ।साना सदस्यराष्ट्रहरूको अत्यन्त सकारात्मक र रचनात्मक योगदान मात्रै उल्लेखनीय छ।नेपाल, श्रीलंका, माल्दिभ्स र भुटानले दक्षिण एसियाली राजनीतिको खानी क्षेत्रबाट संघको केही अनियमित पदयात्रामा आफ्नो तौल बढी तानेका छन्।यी राज्यहरूले धेरै प्रतिबन्धित मापदण्डहरूमा चलाउन बल दिएका छन्र तैपनि तिनीहरूले सार्कका सिद्धान्तरआदर्शहरूप्रति आफ्नो प्रतिबद्धताको पर्याप्त प्रमाण दिएका छन्।ठूला (रबढीप्रभावशाली) सदस्य राष्ट्रहरूको बारेमा पनि यही भन्न सकिँदैन।
