अभियान श्रेष्ठ

जनवरी १५ र १६, २०२५ मा, विश्वव्यापी स्पटलाइट जेनेभामा केन्द्रित हुनेछ किनकि यसले जबर्जस्ती बेपत्ता पार्ने कार्य सम्बन्धी विश्वको पहिलो सम्मेलन आयोजना गर्दछ, यो सम्मेलन जबर्जस्ती बेपत्ता पार्ने कार्य विरुद्धको सम्मेलन (CEDI), जबर्जस्ती बेपत्ता पार्ने कार्य सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र समिति (CED), जबर्जस्ती वा अनैच्छिक बेपत्ता पार्ने कार्य समूह (WGEID) र संयुक्त राष्ट्र संघीय मानव अधिकार उच्चायुक्तको कार्यालय (OHCHR) द्वारा आयोजित एक ऐतिहासिक कार्यक्रम हो ।

यो ऐतिहासिक कार्यक्रमले मानव अधिकारको सबैभन्दा भयानक उल्लङ्घनहरू मध्ये एक विरुद्ध लड्न अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरूलाई गति दिने लक्ष्य राखेको छ। यद्यपि, अनुमानित ८,०००-१०,००० जबर्जस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यले ग्रस्त क्षेत्र जम्मू र कश्मीरबाट आवाजहरूको स्पष्ट अनुपस्थितिले पीडित र मानव अधिकार रक्षकहरूले सामना गर्ने प्रतिनिधित्वमा अवरोधहरूको बारेमा गहन प्रश्नहरू उठाउँछ।

जम्मू एण्ड कश्मीर कोएलिशन अफ सिभिल सोसाइटी (JKCCS) र बेपत्ता पारिएका व्यक्तिहरूको अभिभावक संघ (APDP) जस्ता कश्मीरका प्रमुख मानव अधिकार संस्थाहरूले जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यको दस्तावेजीकरण र वकालत गर्ने काममा अग्रपंक्तिमा रहेका छन्। एक प्रतिष्ठित वकिल तथा मानव अधिकारकर्मी परवेज इमरोज र APDP का अथक अभियानकर्ता तथा संस्थापक परवीना अहंगरको नेतृत्वमा, यी संस्थाहरूले क्षेत्रको गम्भीर वास्तविकताहरूलाई सावधानीपूर्वक वर्णन गरेका छन्, चिन्ह नलागेका सामूहिक चिहानदेखि राज्यका अभिनेताहरूका लागि प्रणालीगत दण्डहीनतासम्म। अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार प्रवचनमा उनीहरूको महत्त्वपूर्ण योगदानको बावजुद, इमरोज र अहंगर, धेरै अन्य कश्मीरी अधिवक्ताहरू जस्तै, उनीहरूको गतिशीलतामा गम्भीर प्रतिबन्धहरूको सामना गर्छन्, उनीहरूको राहदानी जफत गरिन्छ र विश्वव्यापी प्लेटफर्महरूमा उनीहरूको आवाजलाई मौन पारिन्छ।

यो व्यवस्थित दमन संस्थाहरूमा फैलिएको छ। खुर्रम परवेजको सह-नेतृत्वमा रहेको JKCCS ले अन्तर्राष्ट्रिय ध्यान खिचेको सामूहिक चिहानहरूमा अनुसन्धान रिपोर्टहरू सहित अत्याचारहरूको बलियो दस्तावेजीकरण प्रदान गरेको छ। भारतको व्यापक आतंकवाद विरोधी कानून अन्तर्गत नोभेम्बर २०२१ देखि परवेजको जेल जीवनले असहमतिलाई कति हदसम्म अपराधीकरण गरिएको छ भन्ने कुरा प्रकाश पार्छ। त्यस्तै गरी, अहङ्गरको नेतृत्वमा रहेको एपीडीपीले बेपत्ता पारिएकाहरूका अनगिन्ती परिवारहरूको प्रतिनिधित्व गर्दै मासिक विरोध प्रदर्शनहरू आयोजना गर्दै आएको छ र यो मुद्दा सार्वजनिक चेतनामा रहेको सुनिश्चित गर्दै आएको छ। तैपनि, अन्तर्राष्ट्रिय समुदायलाई जानकारीको लागि एक समय महत्वपूर्ण माध्यम रहेका यी संस्थाहरूलाई अब जेनेभा कांग्रेस जस्ता मञ्चहरूमा भाग लिनबाट प्रभावकारी रूपमा प्रतिबन्ध लगाइएको छ।

यस्तो ऐतिहासिक कार्यक्रममा यी आवाजहरूको अनुपस्थितिले एक चिन्ताजनक विरोधाभास प्रकट गर्दछ। कंग्रेसले बेपत्ता पारिएकाहरू र उनीहरूका परिवारहरूको दुर्दशालाई सुदृढ पार्न खोज्दा, भारतीय राज्यद्वारा लगाइएका प्रणालीगत अवरोधहरूले सबैभन्दा बढी प्रभावितहरूलाई उनीहरूको कथा साझा गर्नबाट रोक्छ। यो बहिष्कारले बहसको प्रामाणिकतालाई मात्र कम गर्दैन तर सीमान्तकृत समुदायहरूको लागि पहुँच र प्रतिनिधित्व सुनिश्चित गर्न अन्तर्राष्ट्रिय संयन्त्रहरूको असफलतालाई पनि हाइलाइट गर्दछ। उनीहरूको कामले विश्वव्यापी मान्यता प्राप्त गरेको छ, परवेजले मानव अधिकार रक्षकहरूको लागि मार्टिन एन्नाल्स पुरस्कार प्राप्त गरे र अहङ्गरलाई नोबेल शान्ति पुरस्कारको लागि मनोनित गरिएको छ, तैपनि अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा वकालत गर्ने उनीहरूको क्षमता व्यवस्थित रूपमा कम गरिएको छ। राहदानी जफत, मनमानी नजरबन्द र नोकरशाही प्रतिबन्धहरूले जवाफदेहितालाई दबाउन र विश्वव्यापी छानबिनबाट कश्मीरलाई अलग्गै राख्ने उपकरणको रूपमा काम गर्छन्।

कश्मीरमा द्वन्द्वको इतिहास औपनिवेशिक विरासतमा गहिरो रूपमा जरा गाडेको छ र स्वतन्त्रता पछिको भूराजनीतिक प्रतिद्वन्द्विताले आकार दिएको छ। १९४७ मा ब्रिटिश भारतको विभाजन पछि, कश्मीर भारत र पाकिस्तान बीचको विवादित क्षेत्र बन्यो। १९४७ र १९८७ को बीचमा, आत्मनिर्णयको लागि कश्मीरी संघर्ष धेरै हदसम्म अहिंसात्मक थियो। १९८८ मा, भारतले सैन्यीकरण मार्फत कश्मीरीहरूको आत्मनिर्णयको अधिकारलाई दबाउन आफ्नो प्रयासहरू तीव्र बनायो, यस क्षेत्रमा अनुमानित ६,६७,००० सैन्य र अर्धसैनिक कर्मचारीहरू तैनाथ गर्दै, प्रत्येक १७ नागरिकको लागि लगभग एक सिपाही, द्वन्द्वको उल्लेखनीय तीव्रताको संकेत गर्दै। यो सैन्यीकरणले जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने, हिरासतमा हत्या र अचिह्नित सामूहिक चिहानहरूको स्थापना सहित मानव अधिकार उल्लङ्घनको लागि उर्वर भूमि सिर्जना गर्‍यो।

१९९० को दशकदेखि, जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्य जम्मू-कश्मीरमा द्वन्द्वको एक परिभाषित विशेषता भएको छ। ८,००० भन्दा बढी व्यक्तिहरू, जसमा प्रायः १८ देखि ३५ वर्ष उमेर समूहका पुरुषहरू छन्, जबरजस्ती बेपत्ता पारिएका छन्। यस अभ्यासमा राज्य वा राज्य-प्रायोजित पक्षहरूले उचित प्रक्रिया बिना व्यक्तिहरूलाई हिरासतमा राख्ने, त्यसपछि प्रायः यातना, गैरन्यायिक हत्या र चिन्ह नभएको चिहानमा शवहरू फाल्ने काम समावेश छ। जम्मू कश्मीरमा मानव अधिकार र न्याय सम्बन्धी अन्तर्राष्ट्रिय जन न्यायाधिकरण (IPTK) ले केवल तीन जिल्लाहरू, बन्दीपोरा, बारामुल्ला र कुपवाडामा २,९४३ भन्दा बढी शवहरू भएको २,७०० चिहानहरू पत्ता लगाएको छ। धेरै चिहानहरूमा धेरै शवहरू थिए, जसमध्ये १५४ मा दुई शवहरू थिए र २३ मा दुई भन्दा बढी शवहरू थिए।

बाँचेकाहरू र साक्षीहरूका बयानहरूले यी बेपत्ता पार्ने कार्यहरूमा निहित क्रूरतालाई उजागर गर्छन्। यातना र जलेका चिन्हहरू बोकेका लाशहरू प्रायः रातको आडमा पुर्‍याइन्थ्यो। स्थानीय चिहान खन्नेहरूले, शवहरू गाड्न बाध्य पारिए, यी कार्यहरू गरिएको अमानवीय अवस्थाहरूको वर्णन गरे। भारतीय राज्यले यी शवहरू “विदेशी आतंककारीहरू” का हुन् भनी दाबी गरे तापनि, स्थानीय विवरणहरू र लुगाहरू मार्फत पहिचान, छुट्याउने चिन्हहरू र उत्खनन प्रयासहरूले धेरै मृतकहरू कश्मीरी नागरिकहरू थिए भन्ने सुझाव दिन्छ।

भारतीय कानुनी ढाँचाले जम्मू-कश्मीरमा दण्डहीनताको संस्कृतिलाई सहज बनाएको छ। सशस्त्र बल विशेष शक्ति ऐन (AFSPA), १९५८ र जम्मू-कश्मीर सार्वजनिक सुरक्षा ऐन, १९७८ जस्ता कानूनहरूले सुरक्षा बलहरूलाई व्यापक शक्तिहरू प्रदान गर्दछ, जसमा मुद्दा बिना व्यक्तिहरूलाई हिरासतमा राख्ने क्षमता समावेश छ। विशेष गरी AFSPA ले सैन्य कर्मचारीहरूलाई अभियोजनबाट उन्मुक्ति प्रदान गर्दछ, जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यका दोषीहरूलाई जवाफदेहिताबाट प्रभावकारी रूपमा जोगाउँछ।

अन्तर्राष्ट्रिय कानूनले जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यको स्पष्ट रूपमा निन्दा गर्दछ। अन्तर्राष्ट्रिय फौजदारी अदालतको रोम विधानको धारा ७ ले जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यलाई मानवता विरुद्धको अपराधको रूपमा वर्गीकृत गर्दछ। जेनेभा महासन्धि, जसको भारत एक पक्ष हो, ले द्वन्द्वग्रस्त क्षेत्रहरूमा थुनामा रहेकाहरू सहित सबै व्यक्तिहरूलाई मानवीय व्यवहार गर्न आदेश दिन्छ। पहिलो जेनेभा महासन्धिको धारा १७ ले मृतकको उचित अन्त्येष्टि आवश्यक छ, जबकि तेस्रो जेनेभा महासन्धिको धारा १२१ ले हिरासतमा मृत्युको आधिकारिक सोधपुछलाई आदेश दिन्छ। यी कानुनी दायित्वहरूको बावजुद, भारतले अन्तर्राष्ट्रिय मान्यताहरूको पालना गर्न असफल भएको छ, जुन सामूहिक चिहान र बेपत्तासँग सम्बन्धित पारदर्शी अनुसन्धान वा अभियोजनको अभावले प्रमाणित गर्दछ।

जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यको परिणाम तत्काल पीडितहरूभन्दा बाहिर फैलिएको छ। बेपत्ता पारिएकाहरूका परिवारहरूले ठूलो मनोवैज्ञानिक, सामाजिक र आर्थिक कठिनाइ भोग्छन्। विशेष गरी महिलाहरूले यस त्रासदीको मार खेप्छन्, प्रायः हेरचाहकर्ता र कमाउने व्यक्तिको दोहोरो भूमिका ग्रहण गर्छन् जबकि “आधा-विधवा” को रूपमा सामाजिक कलंकको सामना गर्छन्।

बेपत्ता पारिएका व्यक्तिहरूका अनुमानित २००,००० आफन्तहरूले यस संकटको गहिरो मानवीय मूल्यलाई प्रतिबिम्बित गर्दै आफ्ना बेपत्ता प्रियजनहरूको बारेमा सक्रिय रूपमा जानकारी खोजिरहेका छन्, जसले यस संकटको गहिरो मानवीय मूल्यलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यले राज्य संस्थाहरूमाथिको विश्वासलाई कमजोर बनाउँछ, हिंसाको चक्रलाई निरन्तरता दिन्छ र प्रभावित जनसंख्यामा गुनासोलाई गहिरो बनाउँछ। यसले थप कट्टरपन्थीकरण र अस्थिरताको लागि उर्वर भूमि सिर्जना गर्दछ, जसले क्षेत्रमा शान्ति र मेलमिलाप प्राप्त गर्ने प्रयासहरूलाई कमजोर बनाउँछ।

विश्वव्यापी समुदायले बलियो अनुसन्धान र न्याय संयन्त्रहरू मार्फत अन्य द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा सामूहिक चिहान र जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यहरूलाई सम्बोधन गरेको छ। उदाहरणका लागि, अर्जेन्टिनाको सैन्य तानाशाहीको समयमा बेपत्ता पार्ने कार्यहरूको सत्यता उजागर गर्न अर्जेन्टिनाको फोरेन्सिक मानवशास्त्र टोली (EAAF) ले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ। त्यस्तै, बेपत्ता व्यक्तिहरूको अन्तर्राष्ट्रिय आयोग (ICMP) ले रुवान्डा, इराक र बाल्कनमा सामूहिक चिहानहरूको अनुसन्धान गरेको छ, कानुनी कार्यवाही र सत्य आयोगहरूलाई समर्थन गर्दै। यी उदाहरणहरूले जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्यहरूलाई सम्बोधन गर्न फोरेन्सिक प्रमाण, स्वतन्त्र अनुसन्धान र अन्तर्राष्ट्रिय सहयोगको महत्त्वलाई प्रकाश पार्छ। जम्मू र कश्मीरको मामलामा, जवाफदेहिता सुनिश्चित गर्न र पीडित परिवारहरूलाई बन्द गर्न समान उपायहरू अपनाउन सकिन्छ। यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय पर्यवेक्षकहरू र फोरेन्सिक विशेषज्ञहरूलाई यस क्षेत्रमा प्रवेश गर्न अनुमति दिन भारतको अस्वीकारले न्यायको लागि महत्त्वपूर्ण बाधा खडा गर्छ।

यो उद्घाटन कांग्रेस, एक महत्त्वपूर्ण कदम अगाडि बढ्दै जाँदा, यसको उद्देश्यबाट चुक्नु हुँदैन। कश्मीरी आवाजको अनुपस्थितिले बेपत्ता पारिएकाहरूको न्यायको खोजीमा निहित चुनौतीहरूको स्पष्ट सम्झना गराउँछ। कांग्रेस सफल हुनको लागि, यसले सामूहिक चिहान र बेपत्ताहरूको अनुसन्धान गर्न स्वतन्त्र आयोगको आह्वान गर्नुपर्छ, AFSPA जस्ता दमनकारी कानूनहरू खारेज गर्न र बेपत्ता पारिएकाहरूको पक्षमा बोल्नेहरूको अधिकारलाई कायम राख्न आग्रह गर्नुपर्छ। साँचो न्यायले यस्तो निर्णायक र समावेशी कार्यको माग गर्दछ।